Si piensa importar a USA, es importante que sepa lo que necesita antes de empezar. Importar es un proceso complejo. Existen muchos requisitos, restricciones y normativas. Y como importador, usted es responsable de asegurarse de que se presenta toda la documentación correcta y de que todo cumple las normas y reglamentos específicos del gobierno estadounidense.

Esta guía le proporcionará una visión general de lo que necesita saber y hacer antes de importar mercancías a Estados Unidos. También le guiaremos a través del proceso de importación y la documentación necesaria para minimizar las complejidades y el tiempo en la frontera.

Requisitos de importación de EE.UU.: Lo que necesita y lo que no

El Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. (CBP) ha definido los requisitos que deben cumplirse como condición para entrar en EE.UU., mientras que las mejores prácticas son actividades recomendadas que ayudarán a agilizar el proceso de importación, pero no son obligatorias.

Necesitará un Número de Importador, que puede obtener a través del IRS si sus mercancías importadas están valoradas en 2.500 USD o más. Este número se exigirá en toda la documentación de importación.
En general, no necesitará una licencia de importación, pero algunos artículos importados pueden requerir permisos especiales de otros organismos gubernamentales (plantas, animales, productos lácteos, medicamentos, etc.).

La mayoría de las mercancías no requieren aprobación o certificación del gobierno estadounidense para ser importadas a Estados Unidos. Sin embargo, hay algunas excepciones:

Mercancías restringidas

Los bienes restringidos y controlados por varias agencias federales (como alimentos, productos de origen animal, dispositivos médicos y armas de fuego) pueden requerir una licencia o permiso de importación de la agencia que regula ese producto.

Licencias y permisos gubernamentales

Las mercancías importadas también pueden requerir una licencia o permiso de importación de una agencia gubernamental específica para entrar en Estados Unidos (por ejemplo, las importaciones de productos agrícolas pueden requerir un permiso del USDA)

Importaciones conformes

Determinadas mercancías importadas en Estados Unidos deben cumplir las normas de conformidad impuestas por el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (CBP) y otras agencias federales como la FDA para alimentos, medicamentos y cosméticos; el DOT para vehículos de motor; la EPA para pesticidas; y la CPSC para productos de consumo. El cumplimiento no tiene nada que ver con la recaudación de aranceles; se trata de garantizar que los artículos importados en el país son seguros y legales, a la vez que cumplen diversas leyes y acuerdos comerciales.

Existen dos tipos de requisitos: administrativos y operativos. Los requisitos administrativos incluyen cómo y dónde presentar los documentos de entrada, cómo pagar derechos, impuestos y tasas, cómo obtener devoluciones de derechos, quién puede actuar como su agente, etc. Los requisitos operativos se refieren a las propias mercancías: su valor, clasificación, país de origen, etc.

Aunque el CBP ha definido claramente los requisitos administrativos que deben cumplir los importadores, no existe una lista completa de requisitos operativos. En lugar de crearla usted mismo (lo que sería casi imposible), consulte al CBP o a su agente de aduanas.

Hay 7 pasos para importar a los Estados Unidos

Paso 1: Obtener un número de importador

Para importar sus productos, necesitará un Número de Importador, también conocido como Número de Impuesto Comercial o Número Asignado por Aduanas, que puede obtener a través del Servicio de Impuestos Internos (IRS). Este número será necesario en todos sus documentos de importación y figurará en la factura comercial o en el conocimiento de embarque. No podrá despachar sus mercancías importadas sin un Número de Importador.

Para los importadores con sede en Estados Unidos, necesitará un Número de Identificación Patronal (EIN) si importa como empresa y un Número de Identificación Personal del Contribuyente (ITIN) o Número de la Seguridad Social (SSN) si importa como particular.

Para los Importadores de Registros (IOR) extranjeros que no están basados en los Estados Unidos, se requiere un Número de Importador Asignado por la Aduana (CAIN). En Breeze Customs, podemos ayudarle a obtener un CAIN y solicitarlo en su nombre.

Paso 2: Hable con un Agente de Aduanas

Una vez que tenga un Número de Importador, el siguiente paso es conseguir un agente de aduanas. Esta persona o empresa trabajará con usted durante todo el proceso de importación, incluida la preparación de la documentación y la declaración de impuestos. Si algo va mal con su envío, la aduana se pondrá en contacto primero con su agente de aduanas y no con usted.

Aunque puede tramitar usted mismo sus importaciones, no se recomienda hacerlo a menos que esté muy familiarizado con el proceso. Su agente de aduanas le cobrará una comisión por sus servicios, pero a la larga le ahorrará dinero al ayudarle a evitar multas y sanciones debidas a declaraciones incorrectas.

Paso 3: Determinar la clasificación arancelaria y la valoración de sus mercancías

A continuación, deberá determinar el valor de sus mercancías y clasificarlas. Todas las mercancías importadas en los Estados Unidos están sujetas a derechos de aduana, o a una entrada libre de derechos, dependiendo de su clasificación en el Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS). El CBP utiliza el Sistema Arancelario Armonizado (HTS) para clasificar las mercancías en función de su tipo de producto y composición, con el fin de evaluar los derechos apropiados para todas las mercancías importadas.

Si importa productos que pueden acogerse a un tratamiento arancelario preferencial, deberá presentar documentación al CBP. Esta documentación demuestra que sus mercancías pueden acogerse a tipos de derechos favorables. Si su producto puede acogerse a un tratamiento arancelario preferencial en virtud de un acuerdo de libre comercio - y si usted puede cumplir las normas de origen - tendrá que presentar una certificación de origen para reclamar ese beneficio. Usted o su proveedor deben cumplimentar este documento. Si no se cumplimenta con exactitud y no se presenta junto con las facturas comerciales que describan todos los productos cubiertos por el acuerdo en el momento del resumen de entrada (importación), el CBP podrá denegar el tratamiento arancelario preferencial a sus envíos.

Paso 4: Prepare su factura comercial

La factura comercial es un documento que enumera lo que usted está importando. Debe tener una factura comercial por cada tipo de producto que importe y varias copias de cada factura. Su agente de aduanas puede ayudarle a crear estas facturas si es necesario.

Para cumplimentar una factura comercial se necesita información sobre el remitente, el destinatario y el transportista; una lista detallada de las mercancías que se importan; y el coste de esas mercancías. Aunque no necesita estar certificada ni notariada, debe contener una declaración que atestigüe su exactitud. La factura comercial es utilizada por el gobierno para determinar el valor real de las mercancías a la hora de calcular los derechos de aduana y debe incluir:

• El número, tipo, peso, cantidad y descripción de sus mercancías.
• El país de origen de sus mercancías
• El nombre y dirección del expedidor, transportista y destinatario
• El valor de las mercancías en dólares estadounidenses, incluidos gastos como flete, seguro, comisión y costes de embalaje, y el precio pagado o por pagar (el precio pagado o por pagar si no figura en otra parte).

Dependiendo de la categoría de su producto y/o del país de origen, las aduanas estadounidenses pueden requerir información adicional cuando sus mercancías importadas lleguen a Estados Unidos.

Paso 5: Cumplimentar la declaración de seguridad del importador (sólo para envíos marítimos)

Se requiere un Expediente de Seguridad del Importador (ISF) para las importaciones que llegan o pasan por los Estados Unidos a través de puertos marítimos. Informa al Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. (CBP) de que sus mercancías pasarán por sus puertos y les proporciona información sobre su envío.

El ISF se conoce comúnmente como la presentación "10+2". Requiere que los importadores presenten 10 elementos de datos a la CBP al menos 24 horas antes de que las mercancías se carguen en un buque con destino a Estados Unidos, más otros dos elementos una vez que la carga esté cargada. Este requisito sólo se aplica a los envíos marítimos, no a los aéreos ni a los que cruzan fronteras terrestres. No presentar el Documento de Seguridad del Importador o no proporcionar la información requerida podría provocar el retraso de su carga, además de multas y sanciones monetarias.

Paso 6: Determine si necesitará una fianza aduanera

Si sus mercancías importadas están destinadas a un uso comercial y están valoradas en más de 2.500 USD, deberá obtener una fianza de importación. Puede adquirir una fianza aduanera a una compañía de seguros o de fianzas autorizada por el CBP. Esta fianza tiene por objeto garantizar el pago de todos los derechos adeudados al CBP.

Existen dos tipos diferentes de fianzas aduaneras, y cada una de ellas cubre un propósito específico:

• Las fianzas de entrada única se utilizan para envíos valorados en menos de 50.000 USD. Sólo podrá utilizar este tipo de fianza una vez.
• Las fianzas continuas cubren múltiples entradas en EE.UU., pero caducan cada año a menos que se renueven.

Se exige una fianza continua a todos los importadores que presenten más de 50 entradas en aduana al año o si el valor total de todas las entradas supera los 200.000 USD. Los importadores con un valor en aduana anual entre 50.000 y 200.000 USD pueden optar por obtener una fianza de entrada única que cubra todos sus envíos a lo largo del año o una fianza continua.

Paso 7: Presentar la documentación de entrada y pagar derechos e impuestos

Ahora que ha preparado toda su documentación de importación, es el momento de presentarla ante el CBP y pagar los aranceles e impuestos requeridos. El proceso aduanero estadounidense para presentar la documentación de importación incluye dos partes:

• Presentación de documentos para la liberación de sus mercancías importadas
• Presentación de documentos para la evaluación arancelaria de sus importaciones

Cuando su envío llegue al puerto, tendrá que presentar los documentos de entrada y pagar los derechos e impuestos. Este paso será más fácil si trabaja con nosotros en Breeze Customs, ya que podemos ayudarle a averiguar qué formularios necesita y qué exenciones libres de impuestos pueden aplicarse, además de presentar los documentos de entrada en su nombre.

A continuación, tendrá que pagar derechos e impuestos antes de que la aduana pueda despachar sus mercancías importadas. El coste se basa en varios factores, entre ellos:

• El valor de las mercancías (sin incluir los gastos de envío)
• El valor de otros artículos de un mismo envío (si se han consolidado varios envíos)
• Si se aplica alguna exención libre de impuestos

Si tiene intención de presentar sus propias entradas, debe conocer el Resumen de entrada y la Documentación de entrada. El resumen de entrada es un registro de las mercancías importadas en Estados Unidos e incluye información como el país de origen, el valor y el tipo de derecho. El resumen de entrada contiene toda la información que necesita el CBP para evaluar los derechos, recopilar estadísticas precisas y determinar si se han cumplido otros requisitos, si procede, como los derechos antidumping o compensatorios o las cuotas. En la mayoría de los casos, el resumen de entrada debe presentarse electrónicamente a través del Sistema Comercial Automatizado (ACS). Asimismo, deberá presentar la documentación justificativa de la transacción al CBP cuando éste lo solicite y facilitar una copia de dicha documentación al CBP electrónicamente a través del ACS o manualmente en el momento de la presentación.

Es importante tener en cuenta que el CBP puede decidir que es necesario examinar el envío después de presentar toda la documentación.

El papel del CBP y otras agencias gubernamentales

La U.S. Customs and Border Protection (CBP) es la agencia gubernamental con la que cualquier persona o entidad debe tratar cuando importa mercancías a Estados Unidos. La CBP exige que los importadores conozcan todas las leyes, reglamentos y procedimientos pertinentes relativos a la importación de mercancías en Estados Unidos. La importación en Estados Unidos se rige por un amplio corpus legislativo que incluye tratados y acuerdos con otros países, leyes estadounidenses, órdenes ejecutivas de varios presidentes, resoluciones administrativas y sentencias judiciales.

El CBP también es responsable de hacer cumplir cientos de leyes de otros 40 organismos gubernamentales, como el Servicio de Pesca y Vida Silvestre, la Agencia de Protección del Medio Ambiente e incluso los Centros de Control de Enfermedades. Estas agencias tienen sus propias normas sobre lo que se puede introducir en el país.

Si alguna de las otras agencias gubernamentales regula sus mercancías importadas, entonces puede haber requisitos adicionales que deben cumplirse antes de importar sus mercancías.

Importar al amparo de Acuerdos de Libre Comercio

Si usted es un importador estadounidense, es posible que pueda reducir o eliminar los aranceles sobre sus importaciones en virtud de un acuerdo comercial. Los beneficios suelen incluir aranceles más bajos y menos papeleo, así como la exención de aranceles para los productos que cumplan los requisitos.

Estados Unidos ha firmado Acuerdos de Libre Comercio (ALC) con muchos países de todo el mundo. Los más conocidos son el TLCAN con Canadá y México, el CAFTA con Centroamérica y el ALC entre EE.UU. y Australia. Estos acuerdos conceden un trato preferencial significativo a las importaciones procedentes de determinados países mediante la reducción o eliminación de aranceles. Al importar al amparo de un ALC, puede pagar aranceles reducidos o nulos por los productos que cumplan los requisitos de elegibilidad. Algunas de estas disposiciones son

Eliminación de los derechos sobre los productos originarios (por ejemplo, el número de la Lista Arancelaria Armonizada empieza por uno de los códigos del país del ALC). Reducción o eliminación de derechos durante un periodo de tiempo determinado